????? 8月13日，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康考察法制日報社并主持召開政法宣傳工作座談會。新華社記者姚大偉攝

????? 2010年第9期《長安》雜志發(fā)表了中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康同志2010年8月13日在政法宣傳工作座談會上的重要講話〈節(jié)選〉。

????? 內(nèi)容如下——

把握新聞傳播規(guī)律和政法工作規(guī)律

進一步做好新形勢下政法宣傳工作

中共中央政治局常委中央政法委書記周永康

??? ??在法制日報創(chuàng)刊30周年之際，我和樂泉、建柱同志專程來法制日報社看望大家，并邀請部分新聞單位的同志一起座談，聽取大家對政法工作和政法隊伍建設(shè)的意見，研究如何共同做好新形勢下的政法宣傳工作。

?? ?? 首先，我代表黨中央、國務(wù)院和中央政法委，向法制日報創(chuàng)刊30周年表示熱烈的祝賀!向法制日報社全體工作人員和離退休老同志表示誠摯的問候!向為推動政法工作作出重要貢獻的全國宣傳戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

?? ?? 法制日報是中央政法委的機關(guān)報。作為黨在政法戰(zhàn)線的主要喉舌，作為黨和國家在民主法治建設(shè)領(lǐng)域的重要輿論陣地，30年來，法制日報始終堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮主渠道、主陣地作用，創(chuàng)造性地開展工作，為實施依法治國基本方略、服務(wù)政法工作科學發(fā)展、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定，作出了突出貢獻。

?? ?? 長期以來，在各級黨委和宣傳部門的領(lǐng)導下，廣大新聞單位堅持正面宣傳為主，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，深入宣傳中央關(guān)于政法工作的方針政策和決策部署，深入宣傳政法機關(guān)為服務(wù)黨和國家工作大局作出的貢獻，深入宣傳政法工作改革發(fā)展的成果，深入宣傳政法隊伍中涌現(xiàn)出來的大批先進典型；堅持充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)、督促整改了政法工作和政法隊伍建設(shè)中存在的突出問題，推動了政法事業(yè)的發(fā)展進步；堅持以社會主義法治理念為指導，組織發(fā)表了一系列在政法意識形態(tài)領(lǐng)域有份量、有說服力的理論、評論文章，為政法機關(guān)忠實履行法定職責營造了良好的輿論環(huán)境；堅持改革創(chuàng)新，積極探索政法宣傳工作的新形式新途徑，建立了政法輿論引導工作機制，規(guī)范了相關(guān)案件、事件的新聞報道工作，有效引導了社會輿論。廣大新聞工作者圍繞中心、服務(wù)大局，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，為宣傳政法工作、監(jiān)督政法工作、推動政法工作，為普及法律知識、弘揚社會主義法治精神、促進社會和諧穩(wěn)定，貢獻了智慧和力量。許多新聞工作者不顧個人安危，與政法干警一起長年奮戰(zhàn)在打擊犯罪、保護人民的第一線。這些年，每一起重大突發(fā)事件、案件的成功處置，無不凝聚著政法、宣傳兩條戰(zhàn)線同志們的辛勞與汗水。大家在工作中也結(jié)下了深厚情誼。實踐證明，我國廣大新聞工作者是政法工作的堅定支持者和有力推動者，是政法干警的親密戰(zhàn)友。

??? ? 當前，政法宣傳工作的主流是好的，但面臨的形勢依然復雜嚴峻。經(jīng)過我們黨成立近90年的艱辛探索、新中國成立60多年的建設(shè)發(fā)展、30多年的改革開放，我國經(jīng)濟實力、綜合國力大大增強，人民生活總體上達到小康水平，國際地位和國際影響顯著上升。實踐證明，我們黨領(lǐng)導人民選擇的中國特色社會主義道路是完全正確的?，F(xiàn)在，世界上許多國家都在研究中國發(fā)展道路，我們應(yīng)該感到自豪。同時，隨著我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種思想文化的交流交融交鋒更加活躍，有的人受西方錯誤政治觀點、法學觀點的影響，不時發(fā)表一些不符合馬克思主義法學理論的言論，甚至詆毀、攻擊我國法治理念、司法制度。政法、宣傳戰(zhàn)線的同志們一定要保持清醒頭腦，絕不能迷失政治方向。還要看到，隨著我國民主法治進程的加快推進，人民群眾的法治意識、維護權(quán)益意識不斷增強，越來越多的矛盾糾紛以案件形式進入政法機關(guān)，人民群眾對通過政法機關(guān)維護自身權(quán)益、實現(xiàn)社會公平正義的期待越來越高，對享有更多知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的呼聲越來越強烈。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)大眾化、媒體化的趨勢越來越明顯，這為政法工作提供了新機遇，也提出了新要求。可以說，新形勢下，政法宣傳工作已經(jīng)成為政法機關(guān)執(zhí)法辦案、預(yù)防處置突發(fā)事件的重要組成部分，成為政法機關(guān)群眾工作的重要組成部分，我們一定要高度重視，進一步加強。

???? ?各級政法機關(guān)和新聞單位要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻認識世情國情社情的新變化，遵循新聞傳播規(guī)律和政法工作規(guī)律，加強和改進新形勢下政法宣傳工作，更好地發(fā)揮媒體在宣傳黨的主張、服務(wù)政法工作、推動法治建設(shè)、弘揚社會正氣、促進社會和諧中的重要作用，樹立政法機關(guān)的良好形象，加強輿論監(jiān)督，維護社會公平正義，為中國特色社會主義政法事業(yè)發(fā)展進步營造良好的輿論環(huán)境。

??? ? 第一，要堅持正確導向。這是媒體的靈魂。胡錦濤總書記明確指出：“輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民?！闭ㄐ麄鞴ぷ骶哂絮r明的政治屬性、法律屬性、社會屬性，堅持正確的輿論導向始終是政法宣傳工作第一位的任務(wù)，政法宣傳工作必須始終堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)。當前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，人們的心理狀態(tài)發(fā)生很大變化，如何始終堅持正確的輿論導向，把13億人民的注意力和精力凝聚到共同建設(shè)全面小康社會的偉大事業(yè)中來，是擺在廣大新聞單位面前的一項重大而緊迫的任務(wù)。

??? ? 我國政法隊伍承擔著繁重的執(zhí)法任務(wù)，這支隊伍的基本面是好的，是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍，是一支政治堅定、依法辦事、勇于奉獻的隊伍，是一支和平時期犧牲最大的隊伍，是一支英雄輩出的隊伍，為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。僅今年上半年，全國就有250多名公安民警英勇犧牲。其中，有的是在與違法犯罪分子的搏斗中獻出了寶貴的生命；有的是因為長期積勞成疾，不幸英年早逝。我十分熱愛這支隊伍，也為自己能夠成為這支隊伍中的一員而感到十分光榮。我們要始終對人民群眾滿懷深厚感情，也要對負責保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全的政法隊伍滿懷深厚感情，大力宣傳這支隊伍的主流，大力宣傳這支隊伍付出的辛勞、作出的貢獻。因此，對這支隊伍，我們要加強輿論監(jiān)督，以更好地滿足人民群眾的新要求新期待，絕不能為吸引“眼球”而刻意追求轟動效應(yīng)。政法宣傳工作的理念思路、方法手段要與時俱進，但任何時候都要遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，遵循我國的新聞工作原則和政法工作原則，衡量標準就是要有利于維護廣大人民群眾的根本利益，有利于維護社會和諧穩(wěn)定，有利于維護法律尊嚴，有利于政法工作發(fā)展進步。新聞單位要增強政治敏銳性、政治鑒別力，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識、法治意識，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終堅持中國特色社會主義法治道路，始終堅持中國特色社會主義司法制度，始終堅持社會主義法治理念，始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，真正唱響主旋律、打好主動仗，為中國特色社會主義政法事業(yè)發(fā)展進步提供強大輿論支持。

???? ?第二，要增強傳播能力。傳播力決定影響力。做好新形勢下的政法宣傳工作，要堅持那些在長期實踐中被反復證明了的好傳統(tǒng)，同時要以改革創(chuàng)新的精神，研究新情況、樹立新理念、創(chuàng)造新辦法、解決新問題。要統(tǒng)籌各種資源，既建設(shè)好、運用好傳統(tǒng)媒體，又建設(shè)好、運用好新興媒體，構(gòu)建功能互補、覆蓋廣泛、導向正確、便捷高效的傳播體系。要始終堅持新聞的真實、準確原則，更加貼近現(xiàn)代生活，更好地把握媒體分眾化、對象化的發(fā)展趨勢，更好地把握不同受眾的不同需求，更加全面地宣傳報道，努力把宣傳報道的思想性、理論性與知識性、可讀性有機結(jié)合起來，不斷增強傳播能力，擴大政法宣傳工作的覆蓋面、影響力。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為政法宣傳工作的出發(fā)點和落腳點，多反映人民群眾對政法工作的新要求新期待，多報道政法機關(guān)在保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定等工作中作出的貢獻，多宣傳人民群眾支持參與政法工作的先進事跡，真正成為黨和人民的“筆桿子”，成為黨和人民的喉舌。對政法領(lǐng)域重大部署、重大改革、重大典型的宣傳，要高起點、高標準地謀劃，努力產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。要堅持黨的群眾路線、發(fā)揚實事求是的優(yōu)良作風，把宣傳干警、教育干警與宣傳群眾、教育群眾有機結(jié)合起來，多用群眾身邊的事實、典型說話，多用群眾易于接受的方式、語言說話，不斷增強政法宣傳工作的親和力、吸引力、感染力。

??? ? 第三，要自覺接受輿論監(jiān)督。新形勢下，媒體對社會生活和人們思想行為的影響越來越大。政法機關(guān)如果不主動聯(lián)系媒體、積極運用媒體，就會影響政法工作效能，甚至給政法工作造成被動。社會監(jiān)督中，輿論監(jiān)督發(fā)揮著十分重要的作用。通過輿論監(jiān)督，既可以反映、解決政法工作和政法隊伍建設(shè)中存在的許多問題，又可以讓人民群眾深入了解政法工作和政法隊伍建設(shè)。輿論監(jiān)督的過程，既是推動政法工作和政法隊伍建設(shè)的過程，也是加強對廣大人民群眾的法治宣傳教育、促進社會主義法治國家建設(shè)的過程。各級政法機關(guān)要轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認識媒體在推動政法工作和政法隊伍建設(shè)中的重要作用，克服“恐媒”、“拒媒”、“防媒”等錯誤觀念，真正把媒體作為工作上的幫手，積極支持媒體工作。要歡迎輿論監(jiān)督，用好輿論監(jiān)督，通過提高執(zhí)法透明度自覺接受輿論監(jiān)督，不斷提高政法工作和政法隊伍建設(shè)的水平。在全方位對外開放和信息化條件下，回避、拒絕輿論監(jiān)督也是不可能的。對媒體的采訪報道活動，要盡可能地提供便利，讓媒體及時獲取權(quán)威信息、了解真實情況。對媒體反映的問題，要高度重視、認真核查。情況屬實的，要依法依紀嚴肅處理，對極少數(shù)“害群之馬”，一定要查處清除，給社會一個交待。情況不實或者有偏差的，要客觀平和地向社會各界說明情況，爭取理解支持。同時，政法機關(guān)內(nèi)部要加強協(xié)作配合，建立健全新聞發(fā)布制度，規(guī)范對外發(fā)布消息、接受媒體采訪的程序和要求，嚴格遵守新聞宣傳紀律，增強宣傳效果。

??? ? 第四，要提高輿論引導水平。社會各界對政法工作高度關(guān)注，政法新聞在各類媒體報道中比重很大，政法輿論引導任務(wù)艱巨繁重。各級政法機關(guān)和新聞單位要堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的原則，做好案件、事件的宣傳報道和輿論引導工作，努力實現(xiàn)輿論監(jiān)督效果與法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。在輿論監(jiān)督過程中，新聞單位要講究真實性、準確度，把握好輿論引導的方向，不要炒作熱點，防止產(chǎn)生誘發(fā)效應(yīng)。當前，要健全政法宣傳工作聯(lián)席會議制度，完善輿情監(jiān)測分析和應(yīng)急處置機制，不斷提高引導水平。對突發(fā)事件，要在搞好現(xiàn)場處置的同時，建立和完善新聞發(fā)布機制，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，做好輿論引導工作。

??? ? 第五，要加強黨的領(lǐng)導。各級政法機關(guān)和新聞單位要堅持黨管宣傳的原則，切實加強黨對政法宣傳工作的領(lǐng)導，自覺把政法宣傳工作納入政法工作的總體部署，納入案件、事件的處置過程。主要領(lǐng)導同志要經(jīng)常聽取匯報，及時分析涉法輿情，協(xié)調(diào)解決問題，真正與政法業(yè)務(wù)工作一同研究部署、一同檢查落實。要加強政法宣傳單位領(lǐng)導班子建設(shè)，把思想政治堅定、熟悉政法宣傳工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位，確保政法宣傳工作的領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。要加強政治、業(yè)務(wù)培訓，建設(shè)一支精干高效、能打善戰(zhàn)的專業(yè)宣傳隊伍，重點培養(yǎng)一批人民群眾和政法干警喜愛的名記者、名編輯、名評論員、名主持人，辦出一批叫得響、影響大的精品欄目，更好地滿足人民群眾對政法工作的新聞需求。廣大政法宣傳工作者要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢固樹立馬克思主義新聞觀，增強國情意識和群眾觀點，加強思想道德修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，做有社會責任感的政法宣傳工作者，決不能為追求發(fā)行量、收視率、收聽率、點擊率而喪失政治立場、丟掉社會責任。同時，要關(guān)心支持政法宣傳部門的工作，加大投入，保障必需的人員、裝備、經(jīng)費。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護廣大政法宣傳工作者，幫助他們解決工作、生活中遇到的實際困難和問題，努力創(chuàng)造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

??? ? 同志們，宣傳戰(zhàn)線和政法戰(zhàn)線是我們黨的兩條重要戰(zhàn)線。今天的座談會是加強兩條戰(zhàn)線溝通交流的一次重要活動。做好新形勢下的政法宣傳工作，需要我們共同努力，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進一步加強協(xié)作配合，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出新貢獻!